अध्याय परिचय
यस अध्यायमा दिगो विकासको अवधारणा, यससम्बन्धी विश्वव्यापी प्रयास, नेपालको संवैधानिक तथा कानुनी व्यवस्था, दिगो विकासका उद्देश्य, यसलाई प्रवर्धन गर्ने उपाय र दिगो विकासका विभिन्न आयामहरू बारे चर्चा गरिएको छ। चमेलीको गाउँमा भएको पहिरोको घटनाबाट अव्यवस्थित विकासले ल्याउने विनाशकारी परिणाम र दिगो विकासको आवश्यकता प्रस्ट हुन्छ। SEE परीक्षाका लागि यो अध्याय महत्त्वपूर्ण छ किनभने यसबाट अवधारणा, उद्देश्य, आयाम र प्रवर्धनका उपायसम्बन्धी प्रश्नहरू सोधिने गरिन्छन्।
एउटा उदाहरण: चमेलीको गाउँ
चमेलीको गाउँमा १० वर्षअघि ठुलो पहिरो गई धनजनको ठुलो क्षति भएको थियो। पाँच जना व्यक्तिले ज्यान गुमाए, २२ घर पूर्ण रूपमा भत्किए र थुप्रै चौपाया मरे। पछि गाउँलेले छलफल गर्दा गाउँ माथिको जङ्गलबाट सम्भावित जोखिम आकलन नगरी सडक निर्माण गरिएको र सडक बनाउँदा धेरै रुख काटिएकाले जङ्गल नै सखाप भइसकेको निष्कर्षमा पुगेका थिए। जङ्गल फडानी र डढेलो नियन्त्रणमा ध्यान नदिइएकाले भूबनोट कमजोर भई वर्षाको पानीले माटो कमजोर बनाई पहिरो निम्त्याएको थियो। यसपछि गाउँलेले पहिरो नियन्त्रणका लागि अम्रिसो, बाँस, सखुवालगायतका विरुवा लगाई भूबनोट अनुकूल वृक्षारोपण गरे र चरिचरन तथा रुख कटान पूर्ण रूपमा बन्द गरे, जसका कारण गाउँ पहिलेकै अवस्थामा फर्किएको छ। यो उदाहरणले प्राकृतिक स्रोतसाधनको अविवेकी दोहन गर्नु, पर्यावरणीय सन्तुलन तथा सम्भावित जोखिम आकलन नगरी गरिने विकास विनाशको कारण बन्न सक्ने र प्राकृतिक संसाधनको विवेकशील तथा बुद्धिमत्तापूर्ण उपयोगबाट मात्र दिगो विकास सम्भव हुने कुरा देखाउँछ।
दिगो विकास भनेको के हो ?
विकासका क्रममा साधनस्रोतको समुचित उपयोग गरी भावी पुस्ताले पनि स्रोतको प्रयोग गर्न पाउने अवस्था निर्माण गर्नु दिगो विकास हो। प्राकृतिक संसाधनको विवेकपूर्ण तथा बुद्धिमत्तापूर्ण उपयोगमार्फत गरिएको विकासले मानवीय आवश्यकताको परिपूर्ति र दिगोपना सुनिश्चित गर्दछ। दिगो विकासलाई पृथ्वीले धान्न सक्ने र निरन्तर रूपमा लाभ प्राप्त भइरहने विकासका रूपमा पनि लिन सकिन्छ। विकासका लाभ र गतिलाई वर्तमानका अतिरिक्त भविष्यसम्म सुनिश्चितता दिने अवधारणा दिगो विकास हो।
विकासका गतिविधि सञ्चालन गर्दा प्रकृतिको संरक्षण र स्रोतसाधनको सन्तुलित रूपमा उपयोग गर्ने दायित्व नागरिकको हो। विकासको दिगोपना र अधिकतम लाभका लागि वातावरणीय दिगोपनामा ध्यान दिनुपर्ने हुन्छ। विकास कार्य गर्दा आर्थिक तथा सामाजिक र सांस्कृतिक दिगोपनामा समुचित ध्यान दिएमा दिगो विकास सम्भव हुन्छ।
दिगो विकाससम्बन्धी विश्वव्यापी प्रयासहरू
सन् १९८० को दशकबाट नै दिगो विकासका सम्बन्धमा विभिन्न दृष्टिकोण र अवधारणा चर्चामा आउन थालेका हुन्। सन् १९७२ को जुन ५ देखि १६ सम्म स्वीडेनको स्टकहोम सम्मेलनले वातावरणसम्बन्धी घोषणापत्र जारी गरी वातावरण र दिगो विकासतर्फ विश्वको पहिलो सामूहिक चासो देखाएको थियो।
- सन् १९७८ को संयुक्त राष्ट्र संघीय वातावरणीय सम्मेलनले प्राकृतिक स्रोतप्रति साझा दृष्टिकोण अघि सारी दिगो विकासका लागि पहिलोपल्ट विश्व समुदायको ध्यान खिच्यो।
- सन् १९८० मा वातावरण संरक्षणका लागि अन्तर्राष्ट्रिय युनियन/संयुक्त राष्ट्र संघीय वातावरणीय कार्यक्रमले विश्व संरक्षण रणनीति प्रकाशमा ल्यायो।
- सन् १९८२ मा संयुक्त राष्ट्रसंघको महासभाले प्राकृतिक साधनका विषयमा बडापत्र जारी गऱ्यो।
- सन् १९८७ को विश्व वातावरण र विकास आयोगले हाम्रो साझा भविष्य जारी गरी दिगो विकासको विश्व कार्यसूची प्रकाशमा ल्यायो।
- सन् २००० मा सहस्राब्दी विकास लक्ष्य जारी गरी वातावरण सन्तुलनलाई विकास गन्तव्यको एक आधारका रूपमा स्वीकार गरियो।
- सन् २००५ पछि जलवायु परिवर्तनबाट विश्वमा पर्ने प्रभाव न्यूनीकरण गर्न विश्वको साझा अभिमत निर्माण भएको छ।
नेपालमा दिगो विकाससम्बन्धी संवैधानिक तथा कानुनी व्यवस्था
दिगो विकास सम्बन्धमा नेपालले विभिन्न संवैधानिक, नीतिगत तथा कानुनी व्यवस्था गरेको छ। नेपालको संविधानको धारा ३० मा स्वच्छ वातावरणको हकको प्रावधान उल्लेख छ। राष्ट्रको विकाससम्बन्धी कार्यमा वातावरण र विकासबिच समुचित सन्तुलन मिलाउने कानुनी व्यवस्था गर्ने कुरा पनि संविधानमा उल्लेख गरिएको छ। भाग ४ धारा ५१ (ङ) मा प्राकृतिक साधन स्रोतको संरक्षण, संवर्धन र उपयोगसम्बन्धी नीतिअन्तर्गत विविध व्यवस्था गरिएको छ। नेपालले वातावरण संरक्षण ऐन र नियमावलीको व्यवस्था गरेको छ। विकास निर्माणका ठुला ठुला आयोजना निर्माण गर्दा वातावरणीय प्रभाव मूल्याङ्कन गर्ने गरिएको छ। वातावरण संरक्षण कोषको स्थापना, जैविक विविधता संरक्षण कोषको स्थापनालगायतका दिगो विकाससम्बन्धी नीति नियमको निर्माण र कार्यान्वयनमा पनि नेपालले ध्यान दिइरहेको छ।
दिगो विकासका उद्देश्यहरू
- 1वातावरणको प्रभावकारी संरक्षण गर्ने
- 2प्राकृतिक स्रोत र साधनको विवेक सङ्गत एवम् सावधानीपूर्ण उपयोग गर्ने
- 3उच्च फराकिलो र दिगो आर्थिक वृद्धि हासिल गर्ने
- 4सामाजिक सद्भाव कायम गर्ने
- 5गरिबी निवारणमा सहयोग गर्ने तथा सामाजिक समृद्धि हासिल गर्ने
- 6मानवीय विकासका पक्षको सबलीकरण गर्ने
- 7सामाजिक सांस्कृतिक सम्पदाको संरक्षण गर्ने
- 8सुशासन र सामाजिक न्याय स्थापित गर्ने
दिगो विकासलाई प्रवर्धन गर्ने उपायहरू
- 1स्रोत र साधनको विवेकपूर्ण प्रयोग गर्नुपर्छ।
- 2समतामूलक विकाससँगै पर्यावरणीय सन्तुलनका पक्षलाई समेत ध्यान दिनुपर्छ।
- 3विकासका आयोजना गरिबी घटाउन र उत्पादकत्व बढाउनतर्फ परिलक्षित हुनुपर्दछ।
- 4पृथ्वीको भारवहन क्षमता र जनसाङ्ख्यिकी गतिविर्धिबिच तालमेल मिलाई विकासलाई व्यवस्थापन गरिनुपर्छ।
- 5दिगो विकासमा सुशासन कायम गर्नु आवश्यक हुन्छ।
- 6सामाजिक सांस्कृतिक र धार्मिक भावनाको सम्मान गर्दै विकासका कार्यक्रम सञ्चालन गर्नुपर्छ।
- 7वातावरण संरक्षणमा ध्यान दिँदै विकासका गतिविधि सञ्चालन गर्नतर्फ क्रियाशील हुन सके दिगो विकासको प्रतिफल भावी पुस्ताले समेत सहज रूपमा प्राप्त गर्न सक्छन्।
दिगो विकासका आयामहरू
वातावरणीय आयाम
विकास र वातावरणीय सन्तुलनबिच घनिष्ट सम्बन्ध स्थापित गर्दै उत्पादनका स्रोतसाधनको पुनः उपयोग, नवीकरण, पुनः आविष्कार गरी प्राकृतिक साधनको उपयोग गर्ने पक्ष वातावरणीय आयामअन्तर्गत पर्दछन्।
आर्थिक आयाम
आर्थिक स्रोत र साधनमाथिको पहुँच वृद्धि गरी गरिबी निवारण र समता कायम गर्ने कुरालाई आर्थिक आयामले समेट्छ।
सामाजिक आयाम
वितरण र पुनः वितरण प्रक्रियामा न्यायोचित प्रक्रियाको अवलम्बन गरी सामाजिक न्याय र सशक्तीकरण गर्ने जस्ता कुरा सामाजिक आयामअन्तर्गत समेटिएका हुन्छन्।
सांस्कृतिक आयाम
सांस्कृतिक विविधताको उपयोग गर्दै मूल्य मान्यताको विकास तथा सांस्कृतिक हस्तान्तरणलगायतका विषयवस्तु सांस्कृतिक आयामअन्तर्गत पर्दछन्।
प्राविधिक आयाम
कम प्रदूषणयुक्त प्रविधिको उपयोग गरी विश्व तापक्रम (Global warming) कम गर्ने कुरालाई प्राविधिक आयामले प्रतिनिधित्व गर्दछ।
मानवीय आयाम
विकासले व्यक्तिलाई काम उपलब्ध गराउने, भविष्य सुनिश्चित गर्ने, संस्कृतिको संरक्षण गर्ने तथा विकास र समृद्धिका लागि आवाज बुलन्द गर्ने वातावरण सिर्जना गर्नुपर्दछ भन्ने कुरा मानवीय आयामले समेट्छ।
शासकीय तथा राजनीतिक आयाम
वैधानिक र जनप्रतिमूलक सरकार र विकेन्द्रित शासन प्रणाली कायम गर्ने कुरा शासकीय तथा राजनीतिक आयामअन्तर्गत पर्दछ।
महत्वपूर्ण तथ्य
- स्टकहोम सम्मेलन: सन् १९७२ जुन ५–१६, स्वीडेन
- विश्व वातावरण र विकास आयोगको प्रतिवेदन: सन् १९८७ ("हाम्रो साझा भविष्य")
- सहस्राब्दी विकास लक्ष्य जारी: सन् २०००
- नेपालको संविधानको धारा ३०: स्वच्छ वातावरणको हक
- दिगो विकासका आयाम: ७ वटा (वातावरणीय, आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, प्राविधिक, मानवीय, शासकीय तथा राजनीतिक)
महत्वपूर्ण शब्द तथा अर्थ
| शब्द | अर्थ |
|---|---|
| दिगो विकास | भावी पुस्ताले पनि स्रोतको प्रयोग गर्न पाउने गरी साधनस्रोतको समुचित उपयोग गर्दै गरिने विकास |
| वातावरणीय प्रभाव मूल्याङ्कन | ठुला विकास आयोजना निर्माण गर्दा वातावरणमा पर्ने प्रभावको पूर्वमूल्याङ्कन |
| भारवहन क्षमता | पृथ्वीले धान्न सक्ने स्रोतसाधन र जनसङ्ख्याको सीमा |
छिटो पुनरावृत्ति
- दिगो विकास: भावी पुस्ताको हक नखोसी वर्तमानको आवश्यकता पूरा गर्ने विकास
- स्टकहोम सम्मेलन (१९७२) — वातावरणतर्फ विश्वको पहिलो सामूहिक चासो
- नेपालको संविधान धारा ३०: स्वच्छ वातावरणको हक
- दिगो विकासका उद्देश्य: ८ वटा
- दिगो विकासका आयाम: ७ वटा
- चमेलीको गाउँको पाठ: अव्यवस्थित विकास (जोखिम आकलन नगरी सडक निर्माण, वन विनाश) ले विनाश निम्त्याउँछ
परीक्षा अघि सम्झनुपर्ने कुरा
- दिगो विकासको परिभाषामा "भावी पुस्ता" शब्द अनिवार्य रूपमा उल्लेख गर्ने
- "पुष्टि गर्नुहोस्" प्रश्नमा चमेलीको गाउँ जस्तो ठोस उदाहरण प्रयोग गर्ने
- उद्देश्य र आयाम नछुट्याई नमिसाउने — उद्देश्य ८ वटा, आयाम ७ वटा
- आयामहरूको नाम र एक-एक वाक्यको व्याख्या याद गर्ने